近来,世界癌症研究基金会把高盐饮食与患胃癌联系了起来。对此,Exova’s Jamie Weall想知道能否通过当前食品监管信息系统来做些什么。
世界癌症研究基金会(WCRF)也已介入审查,他们要求在食品标签上必须清楚标明盐含量,尤其要用“红绿灯式标签”进行标准的编码,他们将高盐饮食与患胃癌直接联系起来。
降低盐摄入可预防癌症
WCRF想让食品和饮料包装上明确标明其中盐、糖、脂肪和饱和脂肪的含量。并引述道“零售商和制造商给出的标准化的标签(而不是各式各样的自主样式),可以帮助消费者们更加清楚的知道食物的营养价值从而作出正确的选择。
但随着新的食品法(条例“1169 -2011)的生效,统一化的红绿灯式标签真的能得以实现吗?
这些法规直接适用于所有欧盟成员国。这些规定的好处之一是形成一致性,不会因为各个国家不同的法律而形成贸易壁垒。因此,设计这些”食品信息条例“的目的是防止各成员国有不同的强制性的“前包”(食品包装)营养计划。
这些法规并没有强制规定前包的形式,可自愿选取。WCRF强调在特殊情况下,如果食品业者不选择红绿灯式标签来标明食物的营养成分,也可代之标明组分的GDA(每日推荐摄入量)。尽管这种形式并没有用颜色代码强调营养成分的组成,但它也标明了盐的含量,所以我相信WCRF会同意这一做法。
需要满足的要求
除了上述的如GDA指南的声明方式外,食品信息条例还允准其他形式的表述和展示方式(第35条)。即允许使用图形或符号的形式,这意味着除文字或数字以外,红绿灯式标签方法内容可以更加丰富。
为了与此规定适应需要满足许多要求:
它们必须都是基于合理的、科学有效的消费者调查结果,不能误导消费者;其发展必须基于与广泛的利益相关者协商的结果;其目标是引起消费者对膳食的能量和营养成分含量的充分重视。其目的在于将科学有效的数据通过此种形式表达出来以得到消费者的理解和支持。
就其他的表达方式而言,他们要么是基于统一摄入量,要么是基于普遍被接受的营养素和能量的推荐摄入量。
这些需求是客观存在的还是具有人为偏见呢?
这些条款的存在并不会对货物的流通产生任何障碍。他们认为各成员国可能会建议使用一种或多种形式来表述或展示营养声明。但必须履行食品经营者第一项条款的(a)到(g)项。
因此,如上所述,英国可以建议使用红绿灯式的标签,但不能采取强制措施,因为这会导致贸易壁垒的建立。这也将违反法案的第38条的规定,即除非由联盟法授权,各成员国不得不采取独特措施,并且这些国家的措施不应导致商品自由流通障碍,也不能歧视来自其他成员国的食物商品。
第35条则进一步指出,成员国应向委员会提交其他形式表述或展示方案的细节。因此,如果英国当局希望继续采用目前的交通灯式标签,他们将需要告知委员会。
此外,各成员国应向委员会提交这种表述和展示方案的细节,然后委员会根据所得数据在2012年提交12月13日前向欧洲议会和理事会提交一份报告。委员会可能会根据这份报告的结果修改相关法案。因此,如果得到足够大的支持,目前的GDA法案将很可能会被修正。
强制性要求以红绿灯式标签或任何其他类似的“前包”形式来描述食品的营养价值,这一天早晚会到来的。然而,这也是理所当然的事情。在法律上,目前这一法案是GDA系统唯一的对新的食品信息条例的规定。总之必须再次强调的是,如红绿灯式的食品包装标签在任何成员国内,只可以推荐不能强制施行。
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