11月9日—12日，十八届三中全会胜利召开，并于15日发布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》明确了改革目标，制定了发展细则，将对国民经济和社会发展产生深刻影响。

三中全会及《决定》对食品行业的直接、间接利好主要有以下几个方面：

改善民生，解放国人消费能力

《决定》首先提出，要紧紧围绕保障和改善民生进行改革，强调转变政府职能为“重视劳动就业、居民收入和人民健康”等。长期以来，因为医疗、教育、养老等“后顾之忧”，国人消费能力一直未能充分释放。民生措施的完善、收入水平的提升，将有效解放国人消费能力，这也是对快消品的最大利好。

食品消费与人口规模成正比。《决定》提出“调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展”，允许一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子。我国从1982年开始执行计划生育，目前正是上个世纪80年代出生的独生子女群体的生育高峰期。“单独”二胎政策在全国推行，每年将增加新生儿三四百万，同比增幅20%左右。新生儿增加将直接拉动婴童食品销量增长，未来也将对休闲食品等门类产生促进作用。同时，人口结构的调整还将改变包装食品的消费习惯和购买习惯。

城镇化带来包装食品新增量

受到城乡二元经济结构的影响，中国城市和农村市场消费能力有着巨大差别，中国食品市场裂变成城乡两大板块。

《决定》对推进城乡一体化做了详细部署，主要有这样几项：一是以工促农、以城带乡，让广大农民分享现代化成果；二是推进农业转移人口市民化，全面放开建制镇和小城市落户限制；三是赋予农民更多财产权利等。

这些举措的成效将体现为两大方面：一是农村人口收入增加，需求结构改善，农村消费市场放大；二是城镇化率不断提升，农民进城之后，消费能力升级，包装食品消费量价齐升。未来一个阶段，三四级城市和经济发达的乡镇，将成为食品行业市场扩容的新引擎。

此外，《决定》中关于扩大内陆沿边开放的政策，有望在中西部地区打造形成多个经济亮点，这些经济亮点必将转化为食品行业的消费亮点。

大农业撑起大食品

食品的原料主要是农产品。过去二十年，中国食品行业取得了长足发展，但是农业生产经营改观不大，小农模式与大食品产销之间的矛盾日益加剧。

集体所有、家庭承包的土地性质是小农模式的源头，分散种植养殖，原料供给不标准、不稳定，不但制约了包装食品的升级，更会造成大量安全隐患。特别是在乳品、果汁、粮油等原料依存度高的细分行业，难以出现卓越品牌，“全产业链”只能是个伪概念。

好食品是种出来的，有了大农业才会有大食品。《决定》鲜明鼓励“土地承包权在公开市场上向专业大户、农业企业流转，发展多种形式规模经营”。十八届三中全会前后，资金纷纷涌向农林牧渔行业，土地流转明显加速，未来几年将涌现出大量规模型农业企业。大农业有望改写食品行业的现有格局，一方面是培育出纵向一体化的企业，携资源以令市场，另一方面，会从源头提升中国食品的质量水平。

宽严并济，重建消费信心

食品具有快速流通、快速消费的特性，受市场环境影响较大。《决定》关于建设现代市场体系和强化食品监管的举措，好比宽严并济的两只手，一手促进流通，一手强化规范。

《决定》提出“建设统一开放、竞争有序的市场体系”，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性，这一举措特别利好米面粮油、肉禽蛋奶等大宗食品的“全流通”。过去，该类产品经常受到地方保护的影响。

安全事件频发是食品产业健康发展的隐患。《决定》提出“建立最严格的覆盖全过程的监管制度……保障食品药品安全”。随着监管力度的加大，食品安全事件减少，消费信心逐步得以恢复，特别有利于国内食品企业改善形象，抢占城市市场。

三中全会制定了国家战略，给食品产业带来了长期利好，总结起来至少有三方面机遇，一是大众消费品的升级，二是县乡和内陆市场的开拓，三是大农业-大食品品牌的建立。企业战略顺应国家战略，站在国家战略的肩膀上，食品行业新一轮的成长和变局将拉开序幕。