荷兰国土面积不到四万平方公里，仅相当于中国面积最小的海南，却是世界第二大农产品出口国和主要乳制品出口国。9日在清华大学举行的合作乳业与农业现代化研讨会上，荷兰“合作社一体化”的新型乳业经营模式，引起中国农业和乳制品行业专家学者的广泛关注。

据2010年数据，荷兰农业经济总量为493亿欧元，其中62亿欧元来自乳品行业，占农业的13%；农业出口为722亿欧元，乳品行业出口就达54亿欧元。其中大约90%以上的牛奶及乳制品生产由菲仕兰坎皮纳公司提供，该公司2012年的营业收入达103亿欧元，成为世界第五大乳品集团。

在论坛上，中国社会科学院研究员党国英把菲仕兰坎皮纳的合作乳业经验总结为“基于适度规模家庭牧场的合作社一体化模式”，由近2万户家庭牧场组建超大型的合作社，遍布世界100多个国家的销售网络来消化加工牧场的鲜奶。

和中国普遍实施的“公司+农户”模式不同，荷兰的合作社一体化模式的乳品工厂属于合作社，奶农不但通过销售鲜奶获利，而且每年能从合作社获得分红。农场主作为乳品工厂的股东分享了产业链的大多数利润，合作社监管会员农场主提升乳品的质量。更重要的是，家庭农场主选举组成的董事会和监事会负责管理乳品厂，来自世界500强公司的职业经理人为农民“打工”。

荷兰皇家菲仕兰坎皮纳公司中国区乳业发展总监阿瑟·斯卡普发言指出，荷兰家庭农场的成功，得益于适度规模的家庭农场，使荷兰奶牛不必“圈养”，而是“散养”在户外草场上，按照动物的天性成长。合作社组织从牧草、育种、饲养各个环节每个领域为家庭牧场提供服务，产生了非常高的劳动生产率。在菲仕兰坎皮纳这样的产供销一体化合作社中，家庭农场主、合作社、公司职业经理人之间还形成了既互相支撑，又相互制约的机制。

阿瑟·斯卡普坦言，这种自律的结果是，每年都会有极少数产品不合格的奶农被请出合作社，从而保证牛奶的质量。

在研讨会上，党国英说，中共十八届三中全会提出的“建立新型农业经营体系”的思路，鼓励农民探索适度规模家庭农场和新型农业合作社。目前国内出现鲜奶的“奶荒”和乳制品价格上升，也进一步显示，振兴乳业、健全食品安全体系亟待借鉴国际先进经验，推进农村改革。

 党国英说，中国乳制品行业的短板在农业，食品安全体系的短板在农村。应当借鉴荷兰等国的先进经验，用产供销一体化的新型合作社模式，帮助农民组织起来。适度规模家庭农场+产供销一体化新型合作社，是解决中国土地过度分散和大工业化之间衔接问题的良方，也是提高中国乳品业效率与安全的良方。