根据环境和消费者宣传团体的一份新报告：食品厂商通常根据他们自己的安全性研究，在没有通知食品药品监督管理局的情况下，利用一个“法律漏洞”使他们能够在其产品中使用新型化学制品。

美国自然资源保护委员会（Natural Resources Defense Council，NRDC）证实56家公司出售的产品中含有275种化学物质，这些公司聘请的专家认定这些化学物质符合联邦安全标准，即“一般公认安全”（GRAS）。然而，向FDA披露有关安全检测的科学性及化学品使用情况的实例仅有6个。位于纽约的NRDC称其报告为“公认的秘密”，并表示GRAS认证过程缺乏透明度是一个公共健康威胁。

“如果你不知道（添加剂）在何时使用，你怎能确定它是否安全？”化学工程师和该研究的共同作者Thomas Neltner在周一出席华盛顿美国食品加工产业协会（Grocery Manufacturers Association，GMA）的科技论坛时这样说道。

食品加工产业协会在一份事先准备好的声明中为GRAS认证程序进行了辩护：“这是一个非常周密和全面的程序，它依据美国现行法律，给予FDA质疑GRAS配料不当营销的的权利，而且如果有必要，FDA可以采取行动撤回使用该配料制作的产品。”

美国食品药品监督管理局表示，虽然法律允许食品厂商自己做安全检测，但FDA“鼓励企业开发新的原料时与管理局进行协商。”最后，FDA表示，厂商“有责任确保其食品是安全合法的。”

自然资源保护委员会说，1958年的食品添加剂修正案已经颁布，GRAS程序是为了应用无害的添加剂，如醋。但事与愿违，它常被用于有潜在危险且之前从未在美国食品供应中出现的化学物质。例如，直到最近，一直被认为是GRAS的人造反式脂肪被FDA认为是有危险的，管理局称人造反式脂肪每年造成多达7000人死于心脏疾病。

该组织表示其发现“可能是冰山一角”，由于科学工作和GRAS测定不公开披露，因而难以追查。该组织花了一年多时间查阅行业刊物并与食品添加剂顾问交谈，从而确定56家企业经常自己做安全测定。

FDA的食品添加剂程序中允许企业采取几种途径测定新的化学品或其他配料的安全性。

最透明和最严格的途径包括，企业将食品添加剂申请书以及为什么他们认为配料是安全的的科学依据提交给FDA以获得该机构的正式批准。公司利用FDA的认可，提升其产品的安全性。

另一种途径是NRDC检测的非公开路径，允许公司自己检测GRAS状态而不通知FDA。

第三种途径，企业自愿将自己的GRAS检测结果提交给FDA，由FDA负责审查和签发，但如果管理局担心添加剂的安全性，他们可以撤回申请。管理局宣布企业退出，但并不透露是否存在安全隐患。那么该公司可能会继续使用它自己的GRAS检测，从而在产品中使用添加剂。NRDC发现，五分之一的GRAS申请不是被FDA拒绝就是公司自动撤销他们的申请书。

NRDC的报告还呼吁FDA向议会申请通过一项新的法律，要求厂商为管理局提供其安全性测定进行审查和批准。该委员会表示正在鼓励消费者“要求”食品店和他们喜爱的品牌只销售含有FDA已经认定安全的配料的食品，。

在周一的活动中，食品加工产业协会还宣布了一个新的食品添加剂研发中心，该中心已在帮助下在密歇根州立大学成立了。该中心将被称为配料安全研究中心（CRIS）。GMA的首席科学官Leon Bruner说该中心将独立运作，并会审查配料的安全性，培养未来的食品毒理学家并成为公众、新闻机构及业界“独立和可靠的信息来源”。