世界卫生组织（WHO）资深食品安全专家彼得·本·安博克（PeterBenEmbarek）在2014年国际食品安全大会上表示，全球范围内，食品欺诈和食品造假越来越多，让各国政府头疼。

安博克介绍，食品造假和欺诈多是故意出于经济目的来进行食品造假与欺诈，不仅中国存在，欧盟国家、俄罗斯等其他地方也一样，“问题越来越凸显。”

安博克在世界卫生组织主要负责国际食品安全当局网络工作（INFOSAN），也进行WHO的非典型性肺炎和禽流感等新公共健康风险的评估。此前安博克曾在世界卫生组织驻中国办事处任职，他为中国政府及相关部门提供与食品安全和营养问题相关的政策咨询服务。

食品造假欺诈引人忧

今后数十年中，食品的生产和食品安全是世界性的问题，牵涉到我们能否生产足够的食物，而生产安全的食物更是关键。

如何防范食品欺诈和造假，以及发现欺诈造假后，如何惩治并加强监管是各国食品监管部门的难题。

2013年1月发生在欧洲的马肉冒充牛肉事件是几乎影响整个欧洲的食品丑闻，英国和爱尔兰超市出售的冷冻牛肉中发现含有马的DNA。其实在英国，法律禁止马肉作为食物买卖。后来，瑞典、法国、德国、荷兰、罗马尼亚等多个欧洲国家都卷入了丑闻，影响了消费者的信心和对市场的信任。

安博克说，马肉事件在欧洲的出现，就清楚地说明欧洲存在食品造假和欺诈的问题，影响恶劣。

安博克介绍，在调查食品欺诈和造假中，有时候需要刑事侦查人员的介入，因为一些恶劣影响范围巨大的食品安全事件已经具备犯罪性质。特别是一些食品安全事件会涉及不同的调查角度，涵盖多个部门，而在这个过程中，提高事件调查的进度和效率以及增强事件的预防效果就非常重要。

安博克指出，要加强食品安全体制的建设，避免碎片化，整个体制要有效管理。而这很大程度取决于不同国家不同政府的管理体系与治理方式。

技术系统治理是关键

此外，安博克还表示，建立全球数据库有利于进一步推动食品安全。目前食品安全领域要尝试新方法，发现食品污染与食源性疾病之间的联系。利用技术优势，建立全球可贡献的数据库，整合环境、食品、动物以及人类的基因数据，能够检测到某些国家全面爆发的疾病是否与某些动物的蓄养有关。

食品安全问题关系到每一个公民的健康与安危，但要想保障良好的食品安全环境，需要政府监管等公共部门与食品生产企业等私营部门的通力合作。

要利用私有部门或者是私营部门的力量，利用公共部门和私营部门的相互作用，来进行相关的合作，而不是说一方攻击另一方，或者两边处于分离状态。

安博克指出，第四个重点是教育与沟通，教育能从观念到实践来推动食品安全，更多的关注会带来更好的效果。比如消费者的知情权，如何在超市选择健康安全的食品，这种食品安全意识的提供会推动食品生产者和供应商提高食品质量和安全，而不是将注意力仅仅放在价格和经济效益上。

第五个问题是新鲜蔬菜、水果的需求供应和食源性疾病的暴发。全世界范围内，每年都会发生一些食源性疾病，比如美国菠菜里发现大肠杆菌。食源性污染既可能发生在生产过程中，也可能发生在加工过程中。

对于人们爱吃的黑莓和草莓，一旦种植的土壤感染病原，后期任何处理都难以消除，非常困难。传统的土壤种植会出现各种不同的污染，这也催发了无土栽培的应用和扩大。

食品全球化需可溯源可共享

安博克说，在全球化加剧、国际物流发达的形势下，大型国际供应商必须具有可溯源性。一旦发生问题，可溯源就保证了某些关键成分的安全性，我们要保证整个供应链的安全。

目前的供应链已是越来越复杂，而且越来越整合，如果一个环节出现了一定的问题，整个供应链都会受到影响。而可溯源性要提前设计、应用到生产环节中，以预防潜在风险和挑战。

面对越来越多通过食物来传播的新型传染性疾病，其中多数与食物生产方式有关，比如禽流感。怎么样去应对这些疾病，怎么样确定这些疾病的来源，遏制致死性的传染病都是对全世界各国的考验。

安博克提出的第九个问题是如何使用新技术来改进包括粮食安全在内的食品安全，比如转基因技术，其中一些技术能解决一些最棘手的食品安全问题。食品安全机构的风险评估和管理能力也可借助于科技手段，比如采用微生物检测技术以及相关工具进行检测和溯源。

安博克最后指出，在全球市场一体化的今天，建立覆盖各个国家安全部门的国际食品安全网络非常重要，进行信息与数据的共享。一旦发生食品污染，迅速查询记录，避免更严重的后果。