就在地方为加快食品安全立法或标准修订仍停留在纸上时，国家多部委已热身并付诸了实实在在的行动。

6月10日，由国务院食品办等17部门倡导力推2014年全国食品安全宣传周正式启动；6月11日，国家卫生计生委发出我国食品安全标准两年内将与国际接轨信息，并全面启动食品安全国家标准的整合工作；近日，国家卫生计生委等5部门公告要求，7月1日起，禁用三种含铝食品添加剂。

持观望态度者居多

值得注意的是，“去铝”大限逼近意味着今后馒头、包子、油条、发糕等面制品中不得再使用明矾等含铝膨松剂。此外，儿童爱吃的膨化食品中不再允许使用任何含铝添加剂。

然而，提及“禁铝”时间表时，北京地区的一些小餐馆老板或早有耳闻，但并不为之所动，持观望态度者居多。

据初步统计，在北京城郊间分布着数以万计小餐馆或摆早餐摊主。在众多受访的小餐馆老板和早餐摊主那里，记者了解到，加入明矾已是油条、包子等面食制作当中必备工序，为了食材的蓬松质感与柔韧口感，明矾不可或缺。

6月10日，北京朝阳区豆各庄乡一些餐馆老板在接受《中国产经新闻》记者采访时纷纷表示，油条、包子已成为京郊早餐中的主打食材，即便因为现在不允添加明矾使食材口感受到影响，但也决不会影响消费者食用兴趣。更何况消费者已吃惯了传统工艺制作传承下来的油条，“铝”的去留对消费者影响不大。此外，面对今后当地政府部门的监管，他们多数持有“走一步看一步”心态。

在京郊，一些早餐摊主也向记者表示了担忧。他们认为，如改变油条等面食制作工艺，也就是响应“去铝”号召，那么为了保证油条的质感势必更换明矾替代品，加入无铝蓬松剂。由此以来，注定增加制作成本，一旦提价又会波及销售收入，成为不可回避的现实。为此，迫于经营成本压力不断增加，或会有一大批小本经营餐馆者关门倒闭。

据了解，虽然目前无铝膨松剂已研究成功，但一般来讲，含铝膨松剂的价格更为低廉，两者成本价差大约在3到4倍。

自律是“良药”

监管与引导的双轮驱动，令相关企业回应积极。

今年5月，陕西省汉中市发布了《严禁在淀粉制品中添加明矾的告知书》。之后，汉中市24家淀粉及淀粉制品生产企业认真履行食品安全第一责任人的义务，主动接受各级监管部门、消费者及社会的监督。同时，24家企业与食品药品监管部门签订了《不使用明矾的承诺书》；6月7日，在湖北襄阳市食品行业协会成立仪式上，100余家食品企业老总参加了行业自律签名活动。其自律公约中规定的重要一条是绝不在产品中添加非食用物质和滥用食品添加剂等。

业内也普遍担忧称，国内几乎每年都有数百万吨食品存在着铝超标问题，已成为不争的事实。

有数据显示，我国每年用在面制食品中的泡打粉消耗量大约为6万-7万吨，其中80%是含有明矾的含铝泡打粉，每年的含铝泡打粉的消耗量在5万吨左右，按照泡打粉使用量1-2%(1斤面粉加工1.5斤食品)，5万吨含铝泡打粉可以加工350万-750万吨食品。

另外，由于有不少加工者都是自己购买明矾原料，自配碱矾加工食品，还有一些粉条、粉丝、腐竹加工者也在超量使用明矾，所以上述有数百万吨铝超标食品数据的测算还是保守的。

6月11日，中国膨化食品行业市场研究学者孙长林在接受记者采访时表示，保障食品安全根本在于企业自律，这需要企业不仅要在技术和管理上提升能力，还要把诚信和守法体现在生产经营全过程。

此外，建立食品生产企业诚信管理体系，是保障食品质量安全、促进行业健康发展的根基，这将进一步促进食品行业的健康发展，当然诚信不仅需要规范，更需要越来越多的企业自律。

消费者对含铝添加剂缺乏安全常识

记者走访时发现，大量的铝超标食品主要是糕点、油条、包子、馒头以及膨化类食品等，一般是小作坊和餐馆，数量多、加工量小而且分散，有许多加工者没有登记注册，加上这些铝超标食品大都是即做即食，造成执法部门无据可查，监管难度很大。

孙长林认为，食品监管体制有待理顺，由于一些法律法规出现诸多的交叉、重叠，造成各部门交叉管理比较多。他还建议应尽快建立一个统一的食品抽检程序，确定统一的食品检测机构，执行统一的食品安全监测标准，明确统一的食品安全信息发布机构。

他还认为，造成政府部门监管难的另一主因是消费者对含铝添加剂的陌生给一些不良厂商生产经营含铝膨化食品带来可乘之机。

11日下午，记者驱车途经河北涿州某乡镇一处商超时发现，食品专柜上摆放着各种虾条、薯片、雪饼、脆角等食品，琳琅满目。在这些产品中，既有知名品牌，也有山寨货。

甚至还有一些出自某厂家“贴牌”生产。价格也从每款1元起至20余元不等。记者经仔细翻阅产品背后的标注看到，或多或少标注有含铝添加剂，以及曾被卫生部建议禁用的合成着色剂。

消费者在挑选各款膨化食品时先看价格，再看外观，几乎没人注意包装后面的配料表。随后，记者在该商超内先后采访到的10余位购买者中，他们大都对含铝添加剂的概念表示不清楚，进而，对于“铝害”更是一片空白。

多位受访者均无奈地向记者表示：“对儿童身体成长有害以前并不曾知道，但孩子们非常爱吃，作为家长不得不买。”

孙长林建议，在消费者对食品安全意识缺乏常识的前提下，政府部门应增强引导宣传和监管力度。进一步规范餐饮、生产环节自制面制和膨化食品含铝膨松剂的使用，督促餐饮服务与生产食品单位严格执行食品添加剂管理制度，强化食品安全主体责任，进一步保障群众身体健康和饮食安全。

“保障食品安全必须遵循生产加工基本规律，以企业落实质量安全主体责任为基础，实行企业主体责任，部门监管责任，政府领导责任，三方为主的责任互动。再加上行业自律和社会监督，我国食品安全完全可以保障。”有专家分析时曾如是说。