14日，中粮集团官网载文称，12月9日，国务院国资委召开国企国资改革情况通报会，集团党组副书记、副总裁万早田以《用好“总抓手”力求“全效果”》为题，介绍了中粮集团改革情况。

文章说，今年以来，中粮集团认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照国资委的指示要求，有力有序推进各项改革。万早田介绍中指出，中粮改革的总思路是用好“总抓手”，力求“全效果”。用好“总抓手”，就是牢牢牵住国有资本投资公司改革这个“牛鼻子”，抓住机遇、大胆探索、聚焦问题、真闯真试，以此统领和推进集团新一轮改革；力求“全效果”，就是坚持以系统化、协同化、集成化的思想方法来推进改革，推动和提升全产业链发展、全新商业模式构建、全球化布局、全面现代治理，在维护国家粮油食品安全、示范引领国有企业改革、推动集团转型升级等各个领域全方位地发挥作用。

万早田强调了中粮改革的“四个注重”，注重顶层设计，解决战略定位、发展方向、体制机制等重大问题；注重全面设计，确保经营管理领域全覆盖；注重整体推进，确保改革举措相互衔接；注重思想发动，确保集团上下理解改革，投身改革。他指出，聚焦几个重点问题，中粮的改革已经探索出一些规律，并取得了初步成效。

一是优化层级、精简总部、放权搞活，充分向投资公司管控运营模式转型。通过构建“小总部、大产业”体系，压缩管理层级，形成定位清晰、职责明确的“集团总部资本层-专业化公司资产层-生产单位执行层”三级架构，实现政企分开、投资和经营分开、所有权和经营权分开。压缩总部部门设置及人员编制，总部职能部门从12个压缩至7个，总部人员从610人调整至240人以内，经理人从120名减少为89人。总部实行“大部制”，不分段设置职能。坚持放权搞活，成立18家专业化公司（平台）并充分授权。集团把控和批准重大问题、重要事项和重点环节，主要通过派驻专职董事行使股东权利，不直接干预经营决策和业务运营，用人权、资产配置权、生产和研发创新权、考核评价权及薪酬分配权等5大类关键权力全部下放给专业化公司。同时加快推行股权多元化改革，建立健全各专业化公司董事会，使其真正有权有责、独立经营、自负盈亏，成为资产运营实体核心。通过改革，中粮进一步聚焦粮油糖棉核心主业，确保农粮核心主业资产占比80%以上，“十三五”期间实现“321155”经营目标，努力成为高效执行国家粮食安全战略的国家队。

二是市场激励、科学约束、专业管理，充分释放团队的积极性与创造性。进一步全面推行更加灵活、更加市场化的选人用人机制和薪酬分配激励机制，真正实现职务能上能下、人员能进能出、收入能增能减。试行职业经理人制度，对专业化公司符合条件的二级经营单位负责人及其他班子成员，按照市场化原则选聘管理；实行职业经理人“直通车”制度，对符合条件的内部人员，鼓励先与集团解除劳动关系，再重新签订聘任协议和劳动合同，按照职业经理人管理；按市场化水平确定基本薪酬，还可以参与集团GPS短期激励计划和长期激励计划，期权、股权等激励制度；加大内部培养力度，通过实施“晨光”计划，对政治素质高、工作业绩好、发展潜力强的年轻经理人进行脱产式长周期培养。健全市场化激励约束机制，按照权责对等原则，充分发挥市场机制在激励约束中的作用，不断完善集团差异化薪酬分配体系；实行科学预算、刚性考核，修订集团业绩考核办法，以科学预算为基础制定职业经理人业绩目标，以行业75分位为主要依据确定，预算达不到80%，回报类指标考核得分减半；调整薪酬固定与浮动的比例，经理人固定浮动比例由之前的6:4调整为5:5，进一步加强薪酬与业绩的联动力度，更加体现多劳多得。完善激励方式，优化GPS，对为利润增长做出直接贡献的业务管理团队及关键岗位人员进行激励；继续实施长期激励计划，在中粮肉食、中粮包装、中粮工科、我买网等专业化公司分别探索实施混改或员工持股计划，进一步激发管理团队积极性，有力提升经营业绩。

三是加强监督、下沉职能、垂直管理，充分保障国有资本出资人监管职能到位。中粮坚持放管结合，在加大放权同时，建立健全内外部监督体系，确保“看得见、管得住、审得清”。构建四个链条的大风控体系，坚持放权不放任，将各种力量整合，构建“财务监管、审计风控、纪检监察、董事派驻”四条监督线，各有侧重、形成一体，并通过ERP系统实现风险监督管理的系统化、智能化、可视化。下沉职能机构到各专业化公司，区分大中小型三类专业化公司，根据职能牵引，设立专业的风控部门、质量检查部门、安全生产部门等，做实监管力量，对生产经营实施伴随式监督。强化监管力量的垂直化任用考评，各专业化公司的审计特派员由集团党组决策委派，纪委书记由集团党组纪检组提名、考察、考核，财务负责人选拔任用需同集团财务部协商，同时严格执行干部交流和轮换制度，审计和纪检干部都不能在各专业化公司内部产生，确保监管的独立性权威性。集团首批择优选拔9名专业能力突出、管理经验丰富的专职股权董事派到各专业化公司。在本轮改革编制非常紧张、总部及下属单位职能部门人员大幅调减的大背景下，纪检监察力量、审计力量得到全面加强，全集团纪检编制增加56%、审计编制增加1倍；组织架构最早确定，干部最早到位，人员最早最多得到提拔重用。

万早田指出，通过一系列改革激发了企业的活力与竞争力，促进了管理提升和经营指标改善。今年1-10月份，集团超额完成全年预算，核心主业农粮板块面对严峻经营形势，贡献了集团利润总额的绝大部分增量。下一步，中粮集团将按照中央要求，坚定不移推进改革，锲而不舍探索改革，争当国有资本投资公司改革试点排头兵，为深化国有企业改革做出更大贡献。