今年制糖遭遇巨大困难 解读行业发展四大新动向

中国食品机械设备网
2013.12.05

2012/13年制糖期,全国累计生产食糖1306.84万吨,同比增加155.09万吨,增幅为13.46%。然而却出现多年未遇亏损局面。亏损只是表面压力,真正的压力来自行业运行模式的变化。加强行业自律,提高行业竞争力,成为业内共同的思考。

2012/13年制糖期是一个不平凡的制糖期,全行业生产经营遇到了极大的困难,中国糖业协会常务理事长贾志忍在刚刚结束的2013/14年制糖期全国食糖产销工作会议上说。

在这次会议上,专家观察到了四个行业新动向:增产却亏损;半封闭运行模式被打破;从自身找问题;政策帮扶或迎微调。未来,中国制糖企业应认识到新形势,主动适应,苦练内功。

增产却亏损

2013/14年制糖期全国食糖产销工作会议总结了2012/13年制糖期全国制糖业的主要运行情况,虽然不出市场意料——国产糖产量、消费量双增,但国产糖对进口糖的成本劣势导致进口糖数量高企,造成国内制糖业十几年来首次亏损的压力还是意外地大。与会的多位发言人提到了制糖业十几年来首次亏损

2011/12年制糖期之后,2012/13年制糖期中国食糖再度增产。据中国糖业协会秘书长闫卫民介绍,全国累计生产食糖1306.84万吨,同比增加155.09万吨,增幅为13.46%

同时,中糖协数据显示,2012/13年制糖期全国食糖消费1390万吨,较上个制糖期同比增加60万吨,增幅为4.5%。虽然消费扩大,且国内生产食糖量小于消费量,但考虑到进口糖等因素,2012/13年制糖期全国食糖供需关系仍较为宽松。因此,国家及时调整政策,分三批次以6100/吨价格共计收储180万吨食糖;以5442/吨轮换出库16.5万吨国家储备糖。

但收储仍然没有挽回国内糖价。受供需宽松和国际低价糖吸引进口量持续高位影响,国内糖市价格一路走低。2012/13年制糖期全国制糖工业企业累计平均销售价格为5532/吨,较上个制糖期下跌13.18%。由于价格低、相对于外糖成本高,中国制糖业出现了近十几年不遇的亏损局面。2012/13年制糖期全国制糖企业亏损31亿元,实现利税总额6.16亿元,同比下降92%

半封闭运行模式被打破

亏损只是表面压力,真正的压力来自行业运行模式的变化。感觉现在的压力比糖价每吨2000多元时还大。因为当时糖业比较封闭,现在出现了新的情况。云南糖业协会理事长邓毅说。

广西糖业局副局长张鲁宾将这种新情况表述为中国糖业运行模式正在发生的重大变化,并将此总结为两点:一是中国糖业半封闭的运行模式正在被打破,二是正在形成以运费为重要划分依据的糖业三足鼎立格局。

具体而言,一方面,国内市场与国际市场的关联加强。好三年坏三年这个根据甘蔗生长规律得出的行业兴衰规律正在动摇。因为,进口糖增加和原糖加工能力大增,打通了国际与国内食糖供给。2009年国家放储的时候,找不到足够的原糖加工能力的情况现在不存在了。封闭式的运行模式已被打破。只要有足够价差,就能不断进口。除了50%的配额外措施,没有任何措施能挡得住。张鲁宾说。

2012/13年制糖期纽约原糖价格从期初的22美分/磅持续下行,最低跌破16美分/磅,进口食糖与国内食糖差价持续扩大,食糖进口量维持较高水平。根据海关数据计算,截至9月底,达到366.13万吨,配额外进口食糖占比近一半。不考虑食糖走私数量,仅以海关数据估算,2012/13年制糖期中国食糖进口创历史第二高。

另一方面,因进口糖加工的兴起和运费优势等导致国内产销新格局。张鲁宾将其称作糖业三足鼎立,即:以云南为中心的产糖基地,辐射云南、贵州、重庆、四川等主要销区;以广西为中心的产糖基地,以华中、华南和部分中原地区为主要销区;沿海东部地区以进口加工糖为主。

新形势可以观察到,但制糖企业领导对目前形势不够重视,要引起大家的共同重视,张鲁宾略显担忧。

行业自身找问题

如果说半封闭运行模式被打破这句话令人清醒,那么与会代表的反思和提升行业的建议令人欣慰。这种反思与发自内心的提高行业自身水平的迫切感,让人感到与以往每年糖会时的重要政策,轻自身问题不同。

云南糖业协会理事长邓毅分析亏损主因生产成本较高。国际市场主要产糖国巴西、泰国、澳大利亚等国家的甘蔗收购价仅为200/吨左右,印度也只在310/吨左右,大部分只在我国甘蔗收购价的50%左右。同时,我国糖料种植机械化程度和生产效率也比其他主产国低,生产成本相对较高,因此客观上,我国的制糖行业在国际市场竞争中处于劣势。

我应该加强行业自律,提高行业竞争力。这个关键是提高农业效率,特别是加强水利、提高单产。而且我们应该自我批评。这几年有些国内糖到下半年就变黄。食品工业就是要做好。广东糖业协会理事长刘汉德说。

糖厂的管理也需要提高,不能光靠国家,还得在甘蔗品种上下功夫,广西糖业协会理事长农光说。

提高生产效率、降低能耗、改善品种等将成为行业扭亏”“转型”“提升的关键。对此,中国糖业协会常务理事长贾志忍在9月召开的全国糖业2012/13年制糖期绩效同业对标与科技创新年会上语重心长地说:希望制糖企业可以不断改造生产装备,提升生产技术水平,促进技术进步,不断完善整体生产流程。在糖业困难的时候,企业必须大力进行技术改造,给企业的技术和生产部门充分的科研和实践条件,争取把每吨糖的生产成本降低100-200元。这是我们共渡难关的一个步骤——练内功,政府帮,自身来努力。每个企业把吨糖生产成本降低100元,整个行业就能少13亿元的负担。

一些糖厂已经开始加强内功修炼。据广东湛江糖业协会理事长麦茂良介绍,恒福集团已经开始大规模的培训农务干部。

但还需要更多的企业真正意识到行业运行模式发生新变化,发自内心地要改进自身,并且付诸实践。

政策帮扶或迎微调

与会的多位厂商和分析人士表示,他们最为关注的食糖产业政策是:糖料收购价格是多少?是否实施糖料种植直补?是否出台对制糖企业减免税费政策?是否启动食糖临时收储?这些政策会直接影响食糖生产成本,进而影响食糖价格波动区间。

观察本次会议,政府部门、糖业人士对于我国糖业政策的探讨透露了一些思考和动向。

首先是收购价格。1031日广西壮族自治区物价局公布了甘蔗首付收购价为440/吨,同比降35元。广东糖业协会理事长刘汉德表示,新榨季广东甘蔗收购价预计为400/吨。新疆糖业协会理事长梁争柱介绍,新榨季收购价下调为464/吨,同比降20元。

其次是糖料种植直补。糖业人士都在积极呼吁实施糖料种植直补,认为效果直接,而且由于糖业产业因相对集中,所以易实施操作。但对于如何落实直补有待探讨。而多个政府部门的代表也表示,在目前国内外农产品价差较大、一些政策效果不甚明显等形势下,对于各农产品品种如何灵活运用税收、收储、收购价和农业补贴等调控政策的问题,自去年下半年各部门都在深入调研。

再次是企业减免税费政策。据相关人士透露,一些优惠政策已经基本明确,正待地方和有关部门确定落实方案。

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