生产羊肉卷需不需要办理食品生产许可证?这个困扰企业许久的问题，终于有了明确规定。国家食品药品监督总局称：对这类农产品不实施食品生产许可管理。

针对天津市质量技术监督局递交的《关于羊肉卷等产品能否办理食品生产许可的请示》(津质技监局食监〔2014〕212号)，国家食品药品监督管理总局办公厅近日回复称，按照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定，食品和农产品概念不同。牛、羊、猪等畜禽肉经过分割、冷冻(速冻)、包装等简单加工，该类产品仍为农产品，不属于食品范围，对该类农产品不实施食品生产许可管理。

以往，由于缺少明确的法规定义，对于羊肉卷等产品属于初级农产品还是加工食品，各地执法部门理解不同，在实际执法中也存有争议，不少畜禽食品企业在生产销售过程中，也经常陷入两难境地而无所适从。