欧盟食糖用户协会（CIUS）已在周一召开了糖业改革辩论，这是星期一在欧洲议会上，欧盟投票决定是否废除之前提出的共同农业政策改革（CAP）中的糖配额政策。

欧盟委员会在去年十月公布的CAP改革建议中，包括采取措施在2015年前消除糖配额政策。CIUS声称，现行制度是有害于生产者和食品制造商的。它支持废除2006年建立的生产配额制度，表示其已导致某些地区的市场不平衡和价格高涨现象。

“报告指出在当前市场糖业用户所面临的供应方面的限制问题仍在持续影响其发展潜力和国际竞争力”。

“……欧洲糖业生产商相信，供应链已足够强大去面临更多市场自由化了。此外，配额的取消将给欧洲糖生产商和种甜菜的农民更多的机会获得更大的全球出口市场份额并随着世界糖需求量增加而获益更多。

“CIUS支持公平的合同关系的发展，确保改革不会导致意想不到的后果。然而，每年推迟改革都会对欧洲的竞争力和经济增长起阻碍作用，这是欧盟不能再继续承担的后果。”

到2020年时…

与此同时，欧洲食糖制造商协会（CEFS），代表糖业生产商和炼糖厂，声称它会接受配额政策的结束，但却认为2015年太快。

CEFS会长约翰·马里哈特在声明中说：“欧洲糖业生产商们正在一个更具竞争力的欧洲制糖业里拼杀。这需要很大的成本——改革后已有83家工厂倒闭，超过22000的人失去了工作——我们现在正在投资一个智能的，可持续的和包容性的未来。为确保这些投资见效，我们支持委员会的糖业管理部门，然而我们承认，配额政策要在很长一段时期才能结束，我们仍然要为糖业继续支持Single CMO[共同市场组织]直到2020年”。

如何发挥工作

欧盟有一个固定的糖类与糖类代用品生产配额（13.753m吨），但由于种植时周围气象条件不确定，农民建立一些边缘的种植计划。在条件有利的情况下，会导致供给过剩。

所有糖生产超过配额的情况都称为“超额”糖，这些糖并不进入欧盟市场。

然而，欧盟的食糖消费量一直保持稳定，约1650万吨，意味着糖必须通过进口来满足需求——进口糖有关税，其中不乏哄抬价格的情况。另外，欧盟也可以选择释放市场配额外糖来缓解市场压力。